Údaje o totožnosti řidiče

Dobrý den,

známý podal správnímu orgánu vysvětlení ve věci špatného parkování s tím, že uvedl jméno cizince a jeho adresu, ale neznal datum narození. Správní orgán s ním poté zahájil správní řízení z důvodu, že „neuvedl dostatečně celou totožnost včetně data narození podle § 18 odst. 2 správního řádu“. Dotyčného se přitom nijak nepokusili kontaktovat, ačkoliv jméno a adresu měli. Co konkrétně se tedy rozumí „údaji o totožnosti řidiče vozidla“? Vymezuje tyto údaje nějaký zákon nebo judikatura?