Blíží se doba, kdy nabyde účinnosti

Dobrý den, blíží se doba, kdy nabyde účinnosti novela silničního zákona. Informace o praktických dopadech jsou ale rozporuplné, proto mám několik otázek: 1) je skutečně možné legálně použít „úřední přiřazení viny“ v případě, kdy člověk využije právo nevypovídat? 2) Je možné takto „zpoplatnit“ využití práva vycházejícího z LZPS? 3) Je tento stav napadnutelný jako protiústavní, protože podmiňuje vymáhání práva majetkovou situací (rozpor se článkem 3, odst. 1 LZPS)? 4) je skutečně v tomto státě možné, aby provozovatel ručil za správné užívání vozidla, i když v době spáchání přestupku nebyl jeho řidičem? Jak se na takový přenos zodpovědnosti, (při kterém de facto nevznikají zodpovědnému žádná práva k účinnému vymáhání „správného“ stavu, ale pouze povinnosti tak činit) dívají další zákony? Možná Vám moje dotazy budou připadat úsměvné, ale jako laikovi v oblasti práva se mi při čtení informací o této novele vynořuje obrovské množství hrůzostrašných scénářů, které mě nutí pochybovat o celém právním systému. Předem děkuji za odpověďi.